Frankreich bestätigt E-Invoicing-Start im September 2026 und veröffentlicht Leitfaden für den Betriebsstart

Frankreich wird seine E-Invoicing-Reform nicht verschieben. Trotz Spekulationen, dass die Regierung den Start auf den 1. Dezember verlegen könnte, bleibt der Stichtag für die Verpflichtung der 1. September 2026. Was sich geändert hat, ist die Haltung bei der Durchsetzung: Die Steuerbehörde signalisiert eine Sanftlandung („Soft Landing“) für Unternehmen, die nachweislich echte Anstrengungen unternehmen, um die Vorgaben zu erfüllen.

Die Veröffentlichung eines Leitfadens für den Betriebsstart

Am 10. Juli 2026 versammelte der französische Minister für öffentliche Konten die „Community of Relays“ der Reform in Bercy, um sowohl den offiziellen Zeitplan als auch den Ansatz der Verwaltung bei Kontrollen zu bestätigen. In derselben Woche veröffentlichte die Generaldirektion der öffentlichen Finanzen (DGFiP) ihren praktischen Leitfaden für den Betriebsstart, Facturation électronique: guide pratique de démarrage, der 29 Fragen zu sechs Themenbereichen beantwortet: Kontinuität des Empfangs, verpflichtende Ausstellung, freiwillige vorzeitige Einführung, Bereinigung des E-Reportings, Vorfälle beim Start und Dialog mit der Verwaltung.

Der Leitfaden der DGFiP stützt sich auf drei Grundsätze:

• Der gesetzliche Kalender bleibt unverändert. Die Verpflichtung tritt am 1. September 2026 in Kraft.
• Die wirtschaftliche Kontinuität wird geschützt. Die Reform ändert die Art und Weise, wie Rechnungen übermittelt werden, nicht jedoch die zugrundeliegenden Regeln für Handels- und Zahlungsziele, Buchhaltung oder den Vorsteuerabzug.
• Kontinuität bedeutet keine Befreiung. Von Unternehmen, die während der Einarbeitung auf einen Ausweichkanal angewiesen sind, wird erwartet, dass sie an einer Bereinigung arbeiten, anstatt die Ausweichlösung als dauerhaften Ersatz für den elektronischen Prozess zu betrachten.

Was dies für Unternehmen bedeutet

Jedes Unternehmen im Anwendungsbereich der Reform muss ab dem 1. September 2026 in der Lage sein, elektronische Rechnungen über eine zugelassene Plattform (Partnering Dematerialization Platform – PA) zu empfangen. Große Unternehmen und mittlere Unternehmen (ETI) sind ab demselben Datum zusätzlich verpflichtet, Rechnungen elektronisch auszustellen und E-Reporting-Daten zu übermitteln.

Kleinere Unternehmen – KMU und Mikrounternehmen – sind erst ab dem 1. September 2027 verpflichtet, elektronische Rechnungen auszustellen. Sie müssen jedoch ab dem 1. September 2026 vollständig darauf vorbereitet sein, E-Rechnungen von größeren Lieferanten zu empfangen, was die vorherige Auswahl einer kompatiblen zugelassenen Plattform (PA) oder Softwarelösung erfordert. Sie können sich dem System auch freiwillig früher anschließen, sofern dies ordnungsgemäß erfolgt: über eine zugelassene Plattform, unter Verwendung vollständiger Rechnungen und mit Benachrichtigung des Kunden. Sollte ein vorzeitiger freiwilliger Versuch nicht funktionieren, können diese Unternehmen zur Standardrechnungsstellung zurückkehren, während sie sich weiter auf ihren Starttermin 2027 vorbereiten. Insbesondere kann ein Kunde einen Lieferanten, dessen Verpflichtung noch nicht begonnen hat, nicht dazu zwingen, elektronische Rechnungen vorzeitig auszustellen – jede solche Vereinbarung bleibt eine freiwillige kommerzielle Entscheidung.

Bewältigung der Übergangsphase

Unternehmen, die noch nicht vollständig an eine zugelassene Plattform angeschlossen sind, werden von der DGFiP ermutigt, den Prozess sofort zu starten, anstatt zu warten, bis alle Anforderungen erfüllt sind.

Von großen Unternehmen und ETIs wird eine schrittweise Einführung erwartet: Aktivierung der bereiten Datenströme, Priorisierung von Datenströmen mit höherem Volumen, Übermittlung verfügbarer Daten und parallele Online-Schaltung der verbleibenden Datenströme. Technische Schwierigkeiten unterbrechen diese Verpflichtungen nicht, werden aber auch nicht als automatische Verstöße behandelt, wenn transparent damit umgegangen wird.

Während dieser Anlaufphase gelten mehrere betriebliche Toleranzen:

• Rechnungen bleiben unabhängig vom Kanal gültig: Eine Rechnung, die nach dem 1. September 2026 per E-Mail, PDF oder Papier eingeht, bleibt gültig, zahlbar und berechtigt zum Vorsteuerabzug. Die Übertragungsmethode ändert nichts an der Substanz der zugrundeliegenden Transaktion, vorausgesetzt, die Rechnung spiegelt eine reale Transaktion wider und enthält die erforderlichen Angaben.
• Die Bereinigung wird empfohlen, ist jedoch keine Voraussetzung für die Bearbeitung: Einen Lieferanten aufzufordern, eine nicht konforme Rechnung zu korrigieren, ist eine gute Praxis, aber keine Voraussetzung für die Bearbeitung oder Bezahlung dieser Rechnung.
• Doppelte Rechnungen müssen geklärt und nicht abgelehnt werden: Wenn dieselbe Rechnung über mehrere Kanäle eingeht, muss das Unternehmen ein Referenzexemplar bestimmen und die anderen als Duplikate kennzeichnen, anstatt sie abzulehnen oder doppelt zu verarbeiten.
• Fehler Dritter sind nicht automatisch das Verschulden des Unternehmens: Wenn bei einem Dienstleister, Softwareanbieter oder staatlichen Tool ein Ausfall auftritt, sollte das Unternehmen den Vorfall dokumentieren, den Betrieb fortführen und die Angelegenheit bereinigen, sobald das Problem behoben ist, ohne den Fehler des Dritten selbst beheben zu müssen.

Speziell für das E-Reporting sollten alle Vorfälle präzise nach Periode, Transaktion und Betrag dokumentiert und korrigiert werden, anstatt sie über eine unkontrollierte Massennachholung zu lösen. Unternehmen wird außerdem geraten, Aufzeichnungen über Korrespondenz, Nachweise von Vorfällen und ergriffene Abhilfemaßnahmen aufzubewahren, um bei einer späteren Befragung durch die Verwaltung ihren guten Glauben nachzuweisen.

So dokumentieren Sie Schwierigkeiten beim Betriebsstart

Diese Flexibilität ist keine pauschale Befreiung von Strafen. Sanktionen werden nicht automatisch auf Unternehmen angewendet, die vor echten Anlaufschwierigkeiten stehen, vorausgesetzt, diese Schwierigkeiten sind real, dokumentiert und gehen mit Korrekturmaßnahmen einher. Die Verwaltung wird zwischen authentischen Schwierigkeiten und Trägheit, Vermeidung oder vorsätzlicher Weigerung unterscheiden, sich auf die Reform einzulassen.

Nachweise, die eine glaubwürdige Compliance-Entwicklung unterstützen können, umfassen:

• Einen unterzeichneten Vertrag mit einer zugelassenen Plattform, einschließlich eines Zeitplans für den Anschluss
• Support-Tickets, Fehlerprotokolle und Benachrichtigungen über Vorfälle
• Interne Anweisungen an Rechnungsstellungs-, Buchhaltungs- oder Zahlungsteams
• Datenströme, die bereits umgestellt wurden, auch wenn die vollständige Abdeckung noch nicht erreicht ist

Unternehmen sind nicht verpflichtet, jeden einzelnen Vorfall zu melden, müssen jedoch darauf vorbereitet sein, bei einer Kontaktaufnahme durch die DGFiP eine vollständige, dokumentierte Antwort vorzulegen.

Betrifft die Verpflichtung den Empfang von Rechnungen über eine zugelassene Plattform, sieht das Gesetz eine dreimonatige formelle Mahnfrist vor, bevor eine finanzielle Strafe verhängt werden kann. Andere Sanktionen bleiben in vollem Umfang in Kraft, einschließlich der Strafen pro Rechnung für Verstöße bei der Ausstellung und des E-Reporting-Strafregimes gemäß den CGI-Artikeln 1737, 1788 D und 1737 IV bis.

AFNOR aktualisiert technische Standards vor dem Go-Live

Neben dem administrativen Leitfaden veröffentlichte die französische Normungsorganisation AFNOR am 30. Juni 2026 die Version 1.4 der drei technischen Standards, die der Reform zugrunde liegen:

• XP Z12-012 – definiert das semantische Datenmodell und die Syntax für alle Mandatsformate sowie Codelisten und Geschäftsregeln
• XP Z12-013 – spezifiziert eine empfohlene standardisierte API für die Kommunikation zwischen Unternehmen und zugelassenen Plattformen, die die Portabilität von Lösungen vereinfachen soll
• XP Z12-014 – katalogisiert die kommerziellen Anwendungsfälle (Use Cases), die alle Plattformen einheitlich unterstützen müssen

Die wesentlichen Änderungen in Version 1.4 umfassen:

• Die Hinzufügung der bidirektionalen Selbstabrechnung (Gutschrift) – ein einzelnes Dokument, das die Gutschrifterstellung mit einem Verkauf an denselben Vertragspartner kombiniert und voraussichtlich insbesondere im Agrarsektor verwendet wird.
• Vervollständigte Regeln für kaskadierende Verkäufe (Cross-Sales) und die Differenzbesteuerung bei der Mehrwertsteuer.
• Integration der Übersee-Verbrauchsteuer (Octroi de Mer).
• Klarstellung des Status „Abgelehnt“ (Refused).
• Ergänzung von Bestimmungen für die Sektoren Energie, Medieneinkauf und Immobilien, einschließlich mehrwertsteuerpflichtiger Miteigentümergemeinschaften.

Diese Ergänzungen bringen die Gesamtzahl der dokumentierten Anwendungsfälle auf 45 (gegenüber 44 in Version 1.3, die am 26. Februar 2026 veröffentlicht wurde und selbst 2 neue Fälle hinzugefügt sowie die Fälle 2, 13, 37, 38 und 41 erweitert hatte).

Ob Version 1.4 das letzte Update vor dem Go-Live sein wird, wurde von AFNOR oder DGFiP nicht offiziell bestätigt. Gemäß Aussagen aus der Plenarsitzung der Kommission vom 5. Mai 2026 wird erwartet, dass die Gruppe nach dieser Veröffentlichung in einen Wartungsmodus übergeht, wobei das nächste Update für November 2026 erwartet wird und danach ein jährlicher Update-Rhythmus folgt. Dies wurde in einer offiziellen Veröffentlichung von AFNOR oder impots.gouv.fr nicht unabhängig bestätigt und sollte als berichteter Orientierungshinweis und nicht als bestätigte Tatsache behandelt werden.

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